金融扶贫：书写波澜壮阔的非凡答卷

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“脱贫攻坚中我没有拖村里后腿，现在农行又给我发放了贴息贷款，我一定用好这笔资金，把酒坊办好，在乡村振兴中大显身手。”在飘荡的浓郁酒香中，江西省九江市三源村脱贫户陈绪贵在自家酿酒作坊里忙活着新酒出窖，对过上更富裕的生活，他充满信心。

“我家不仅种洋芋，还养了50头猪，现在政策好，今年贷了20万元搞生产。”“是啊，以前贷几千元钱都担心还不上。今年我家也贷了15万元，种洋芋更有保障。”……在村里的致富分享会上，看到乡亲们个个脸上挂着笑容，云南省个旧市风筝山村小组书记陈为民的心里乐开了花。

一张张笑脸，一个个好消息，写成决胜全面小康的脱贫答卷。经过8年的持续奋斗，我国如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，近亿贫困人口脱贫摘帽，解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题取得历史性成就。

金融是打赢脱贫攻坚战的中坚力量，特别是党的十八大以来，金融管理部门和金融机构坚决贯彻党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策和部署，从健全机制、完善制度、创新模式等方面入手，不断夯实扶贫开发工作基础，加大脱贫攻坚支持力度，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了有力有效的金融支持。数据显示，仅近3年来，全国已累计发放精准扶贫贷款9.2万亿元，涉农扶贫保险累计提供风险保障3.5万亿元。

做好金融扶贫大文章

一部中国史，也是一部中华民族同贫困作斗争的历史。百年红色征程中，每一个脚印都是中国人民为摆脱贫困进行艰苦奋斗的痕迹。

2012年年底，党的十八大召开后不久，党中央就突出强调，“小康不小康，关键看老乡”，承诺“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”，拉开了新时代脱贫攻坚的序幕。

金融扶贫是新时期党中央扶贫开发的重要制度安排。做好金融扶贫这篇大文章，金融管理部门相继出台全面做好扶贫开发金融服务、金融助推脱贫攻坚、金融支持深度贫困地区等多项政策，引导各类金融机构建立起精准对接融资机制，832个国家扶贫开发重点县的16.63万个行政村全部实现专业化金融扶贫机构全覆盖。

打赢脱贫攻坚战，完善金融扶贫体制机制建设是前提。构建金融扶贫组织体系，国家开发银行和中国农业发展银行设立“扶贫金融事业部”，国有商业银行和股份制商业银行成立“普惠金融事业部”“三农金融事业部”，政策性金融与市场化金融机构合力参与脱贫攻坚，各尽其责，互相补位。

“通过系统化的体制机制建设，国开行推动形成了上下同欲、内外齐心的开发性金融扶贫工作局面，坚决承担起金融扶贫主力军的千钧重担。”国开行相关负责人表示。

发挥网点分布广泛的服务优势，国有商业银行全力下沉金融服务重心，大力发展普惠金融，推动贫困地区金融服务到村到户到人。

“农行在贫困地区积极延伸服务网络，不断扩大服务半径，在贫困地区增设网点就是农行助力脱贫攻坚的最好注脚。”农行运营管理部副总经理范晓东在接受《金融时报》记者釆访时介绍，近3年，农行在贫困地区新建124个乡镇人工网点和88个自助银行，直接服务和辐射周边群众超1200万人。

金融扶贫的根本任务是让资金流向最迫切、最需要的扶贫领域。聚焦关键领域和薄弱环节，金融机构加大对建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁、深度贫困地区、产业扶贫、基础设施建设等重点领域的金融支持，源源不断的金融“活水”流入深度贫困地区。

数据显示，截至2019年末，全国发放扶贫再贷款5867亿元；全国建档立卡贫困人口及已脱贫人口贷款余额7139亿元，较2015年末年均增长24.43%，惠及2013万贫困人口；产业精准扶贫贷款余额1.41万亿元，较2015年末年均增长35.94%。

啃下贫困“硬骨头”

“烧饭用煤气，用水用电都方便，不光是土坯房变楼房，整个生活方式都变了。”四川省古蔺县王堂村村民王均琼是易地扶贫搬迁的受益者，“下山上楼”后，她家的生活条件明显改善。明亮的客厅，温馨的卧室，电视、沙发、洗衣机齐备……对比今夕，王均琼既感慨又高兴。

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