喜领养民证！嵊泗县枸杞乡持证养殖探路共富

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眼下，是嵊泗枸杞岛的“农忙”时节。码头上船来人往，刚收割上来的贻贝从船上运送上加工厂，经过分拣、清洗、装袋、称重，最后又被打包送往全国各地。

“要是在前阵子来，养殖户们可是‘愁眉苦脸’的。”近日，记者一上岛，就被当地人的话产生了好奇。原来，枸杞岛素有“贻贝之乡”之称。因养殖桁地易受台风侵袭受损严重，加上以往养殖区域划分不精确，相邻的养殖户之间时而发生抢争桁地和物损的海上纠纷。

探索“蓝海共富”新路子，重振养殖户信心。去年，枸杞乡将土地制度改革的三权分置运用到海洋养殖领域。“可以把政府当裁判员、村集体当领队、养殖户当运动员，三权分置、各司其职、权责清晰。”枸杞乡相关负责人解释道，在确保海域所有权是国有的基础上，通过乡属国有公司向村集体发包经营权，村民缴纳租金获取养殖海域承包权，并被发放养民证。目前当地已有86%养殖户获得养民证。

“多亏养民证，我信用贷款了25万元，买了苗绳、浮子等物料。”贻贝养殖户魏伟立介绍他拥有25亩贻贝养殖区域，受去年两场台风影响损失超40万元。灾后重启急需资金，凭养民证可享有申请渔业互保、信用贷款等政策支持。“一亩桁地的成本在1万元左右，如果年收成好，收益能达到每亩4至5万元。相信很快就能填上亏空，恢复到原来的养殖规模。”目前，全乡已有237户贻贝养殖户获得贷款5000余万元。

养民证的推出，让桁地上的作业有“证”可寻。养殖户袁其平向记者展示他的养民证，里面清晰记录着养殖基本信息，内页上附有养殖海域宗海图，并标注了他的承包桁地的经纬度。“以前只是笼统地划分区域，相邻的养殖户可能会出现争抢桁地的纠纷，现在大家凭证说话，直接在划定的养殖海域定点打桩，争议自然就消失了。”袁其平说道。

据统计，去年嵊泗县贻贝养殖产量21万吨，产值6.5亿元，其中枸杞乡贻贝养殖海域1120公顷，分包给近600名养殖户。枸杞乡相关负责人表示，乡里还探索实施养殖用海积分管理办法，将养殖海域承包租金与海域日常管理、信用贷款利率、养殖绗地保险、基层社会自治参与等挂钩，定量定性管理，规范养殖户行为，转变传统用海观念。

【来源：浙江新闻客户端】

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