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银保监会梁涛:农业保险高质量发展如何把握关键词?

2020年06月23日 17:48 来源:未知 手机版

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原标题:中国银保监会副主席梁涛署名文章:农业保险高质量发展如何把握“关键词”?

来源:中国银行保险报 

文/中国银保监会副主席 梁涛

2019年5月29日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第八次会议,审议并原则同意《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),为新时代农业保险工作提供了根本遵循和行动指南。一年来,银保监会认真贯彻落实中央部署,会同有关部门,采取扎实有效措施,推进农业保险加快高质量发展。

大力推进政策落地

农业保险迈出坚实步伐

加强市场管理,优化保险机构布局。银保监会制定《关于进一步明确农业保险经营条件的通知》,深化农业保险领域“放管服”改革,细化农业保险经营条件要求,支持保险机构建立健全基层服务体系,健全以服务能力为导向的准入退出和动态考评机制。同时,会同有关部门筹建中国农业再保险公司,进一步完善大灾风险分散机制,预计2020年可为农业保险提供有力的再保险支持。

完善监管政策,夯实行业发展基础。印发《关于进一步加强和改进财产保险公司产品监管有关问题的通知》,对农业保险产品实施分类监管、属地监管,稳住中央大宗,放活地方特色,推动农业保险产品监管走向分级监管、科学监管。此外,开展农业保险风险区划研究,启动农业保险纯风险损失率测算工作,为保险机构产品开发、费率调整提供关键技术支持。

提升服务标准,落实便民惠民举措。指导中国保险行业协会研究制定主要农作物、主要牲畜、重要“菜篮子”品种等行业示范条款。按照“五公开”“两到户”要求,研究完善农业保险承保理赔业务管理制度。同时,分险类制定农业保险业务规范,指导各地因地制宜细化工作要求,健全服务标准体系。继续推进农业保险承保理赔电子化试点,开展电子化业务行业标准建设,支持农业保险领域新技术运用,推动行业依托科技赋能加快转型升级。

推进提标扩面增品,提升农业保险保障能力。目前,银保监会已协同有关部门在500个产粮大县开展三大主粮作物农业大灾保险试点,在24个产粮大县推进三大主粮作物完全成本保险和收入保险试点,推动农业保险向“保价格、保收入”转变。积极应对非洲猪瘟疫情,将育肥猪和能繁母猪保额分别提升到800元和1500元,较好地覆盖生猪养殖成本。同时,支持地方特色产业发展,协同推进中央财政农业保险保费“以奖代补”政策试点在第一批10个省份落地,新疆棉花、海南橡胶、广西糖料蔗等地方特色产品获得更高的保险保障。

持续强化监管,营造良好市场环境。银保监会连续5年开展农业保险业务检查,加大对承保端数据不实、日常经营管控不力、理赔端数据不实等违法违规行为查处力度。完善监管数据指标体系,强化农业保险非现场监管。开展农业保险反欺诈专项行动,对重复投保、虚假理赔等5类涉嫌欺诈行为重点核查,配合公安部门严肃查处骗取赔款等不法行为。指导加快全国农业保险信息管理平台建设,目前平台已实现全口径业务数据T+1上传,在整合管理涉农数据、构建线上化基础平台、开展业务风险监测、支持现场检查和非现场监管等方面发挥了积极作用。

农业保险稳中有进

高质量发展实现良好开局

农业保险平稳发展。2019年,我国农业保险聚集保费资金672.48亿元,市场规模稳居亚洲第一。今年1-4月,农业保险保费收入同比增长21.83%。全国有27家保险公司198个省级分公司经营政策性农业保险业务,有近40万个基层服务网点、50万基层工作人员分布在广大农村土地上,为亿万农户和农业生产经营组织提供保险服务。

服务能力不断增强。不少保险公司引入卫星定位、遥感、无人机巡航等新科技,提升了服务效率,增强了农户的获得感。新冠疫情发生以来,部分地区充分利用互联网、卫星遥感、远程视频等科技手段,优化或取消现场工作环节,持续满足承保需求,及时足额优先支付赔款,助力疫情防控,促进春耕复耕。

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本文标签:农业 高质量 监管 风险 保障

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