大英县扎实做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章

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　　大英县扎实做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章，让易地扶贫搬迁群众——

　　住进新家园更要过上好日子

大英县象山镇凤阳村易地扶贫搬迁安置区。

　　“十三五”期间，大英县实施易地扶贫搬迁2888户7268人，其中，建成安置区84个，集中安置搬迁群众976户2426人，分散安置1912户4842人。2021年以来，大英县立足易地扶贫搬迁集中安置区小、散、多的特征，紧扣党建引领、就业增收、惠民生、社会融入等四大任务，探索推行易地扶贫搬迁后续扶持模式，做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章，让搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。

　　党建引领构建基层治理框架

　　按照属地管理原则，大英县把集中安置区全部纳入所在地村（社区）管理，因地制宜设置“党组织+自治组织+驻点帮扶”的治理架构。 

　　“党组织关系在同一村、居住在同一安置区、有正式党员3名以上的，采取单独组建、联合组建、派驻组建等方式组建安置区党支部，其余安置区设立‘党员先锋服务站’，实现安置区党的组织和工作全覆盖。”大英县发展和改革局相关负责人介绍，大英县始终把党的领导贯穿易地扶贫搬迁置区治理全过程，扎实开展安置区建党工作。 

　　同时，对于100人以上的安置区全覆盖成立自管委，在100人以下的安置区组建自治小组，由搬迁群众负责管护、维护安置区基础配套设施和环境卫生，小区治理井然有序，达到遇事有人办、矛盾有人解、卫生有人管。并在50人以上安置区建立县镇领导分级分类驻点联系制度，干部主动到联系指导安置区开展帮扶指导工作，协助解决治理突出问题。

　　多措并举促进群众就业增收

　　临近春节，大英县象山镇凤阳村扶贫车间还是一片忙碌。大英县发展和改革局负责人告诉记者，大英县坚持把就业增收作为易地扶贫搬迁后续工作的首要之举，通过外出务工一批、就地就业一批、助力创业一批、公益岗位帮扶一批、以工代赈保障一批、发展产业增收一批等举措，促进群众就业增收。 

　　据了解，大英县通过建立健全就业服务信息互推共享机制，定期、定向向搬迁群众推送用工信息；开展“送岗下乡”等活动，在安置区附近建设扶贫车间，鼓励农民专业合作社等各类生产经营主体吸纳搬迁劳动力等举措，促进群众就地就业；大力开展返乡创业行动，加大创业政策支持力度，带动搬迁群众实现自主创业、灵活就业。截至2021年底，帮助2983名易地扶贫搬迁群众实现外出务工就业、就地就业和自主创业。 

　　同时，大英县还积极开展培训提能，对有培训意愿的搬迁群众开展就业创业培训；通过大力开发公益性岗位，安置“两无”人员就业，通过实施以工代赈项目和推广以工代赈方式项目，吸纳易地扶贫搬迁群众就近务工；通过培育壮大家庭农场及专业合作社，整合资金3622万元用于易地扶贫搬迁后续发展产业，以产业带动村集体经济增长和搬迁群众增收。

　　兜实保障提升服务惠民生

　　据了解，大英县还按照基础教育学校布局调整方案，有序撤销合并民主初中等9所学校，实现教育资源有效整合。为妥善解决布局调整后学生上学远问题，大英通过增设客运线路、增加客运班次、接收学生学校经费保底补差等办法，促进城乡教育与经济社会协调发展，全面提高教学质量和办学效益。同时，大英县积极推进搬迁住房确权行动，开展易地扶贫搬迁住房不动产登记“百日攻坚”行动，提前3个月完成全县易地扶贫搬迁安置住房确权登记工作，切实保障搬迁群众的合法权益。

　　脱贫不返贫才是真扶贫，大英县发展和改革局相关负责人告诉记者，大英县通过按月进行信息比对和摸底排查，测算家庭经济收入，精准掌握易地扶贫搬迁群众生活状况，并进行综合分析研判，进一步强化兜底保障。2021年以来，大英县有1191户1915名易地扶贫搬迁群众纳入低保政策兜底，临时救助40人次。通过实行镇（街道）、村居两级干部分片包干制，实现易地扶贫搬迁群众参保全覆盖，并为1212名易地扶贫搬迁妇女购买“两癌”保险，进一步强化了保障。

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